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    讓非學科類校外培訓“向陽生長”

    2023-01-14 10:15:46 來源:團結報


    (資料圖)

    近日,教育部等十三部門印發《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》(以下簡稱《意見》),對非學科類校外培訓治理作出系統部署?!兑庖姟反_定了與“雙減”工作進度基本一致的非學科類培訓治理目標:力爭到2023年6月底,各地非學科類培訓政策制度體系基本建立,常態化監管機制基本健全,人民群眾反映強烈的突出問題得到基本解決。

    “雙減”政策實施一年多來,各地推進校外培訓治理取得不錯成效,相繼停止了九大學科類校外培訓,有效減輕了家長和學生的負擔。但非學科類培訓機構的問題開始日漸凸顯:一些機構資質欠缺、質量難以保證;一些機構過度營銷、搶占市場,無端制造焦慮;一些機構趁機抬價,擾亂行業發展秩序……種種行為極大侵害了學生和家長的合法權益。

    事實上,嚴管學科類校外培訓并不等于放縱非學科類校外培訓。如果不能及時強化對非學科類校外培訓的規范監管,那么曾經在學科類校外培訓領域出現過的一些亂象,在非學科類校外培訓中一樣會出現。況且,目前非學科類校外培訓已經出現了野蠻生長的跡象,甚至出現針對學齡前兒童的編程班。興趣特長班逐漸變成新的學習班,玩耍成為一項新的學業負擔。

    可以說,非學科類校外培訓已成為“雙減”工作治理中的新難點,進一步規范非學科類校外培訓發展勢在必行。在這種新情形下,《意見》的出臺顯然具有很強的針對性、務實性和必要性。只有規范監管,才能使非學科類校外培訓“向陽生長”,更好滿足中小學生對藝術、體育等多樣化學習需求,發揮出培育發展興趣特長、拓展綜合素質的積極作用。

    首先,進一步理順非學科類校外培訓的監管機制。非學科類校外培訓種類繁多,行業屬性突出,培訓方式又包含線上線下等多種模式,其管理涉及多個職能部門。除了明確主管部門、準入門檻、設置流程外,還要進一步明晰各部門之間的職責分工,解決當前非學科類校外培訓機構準入審批的難點問題。

    其次,進一步加強非學科類校外培訓的日常監管。規范治理非學科類校外培訓要打好“持久戰”,關鍵是要加強日常監管。一方面,教育等多部門要強化協同監管,健全聯合執法機制,加強事中事后的全鏈條監管,充分運用“互聯網+”的監管新模式,形成監管合力。另一方面,加強行業自律,發揮行業協會力量,實現政府監管與行業自治相結合。

    再者,進一步健全非學科類校外培訓的懲罰機制。要讓非學科類校外培訓回歸“育人本位”,除了依靠機構自律外,還應提高違法違規成本,倒逼非學科類校外培訓機構穩步推進規范化運營。這需要健全懲罰機制,完善處罰措施,提高處罰力度。

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